Жалоба на арендодателя за неуплату налогов от съема жиль: образец 2024 года скачать

Государство пытается «обелить» рынок аренды жилых помещений: с одной стороны, усиление налогового контроля и привлечение арендодателей к ответственности за неуплату налогов; с другой – создание для них комфортных условий

Проблема теневого арендного бизнеса долгое время остается нерешенной в России. Так, жилищный фонд, т.е.

арендовали жилье порядка 5,7 млн семей (10% от общего числа домохозяйств) 1 . Однако институт аренды жилых помещений почти не приносит дохода в бюджет, так как арендодатели, чаще физлица, уклоняются от уплаты налогов.

В то же время, по данным Росфинмониторинга, доля теневой экономики в ВВП России в 2019 г. составляла 20% – это более 20 трлн руб.

Поэтому неудивительно, что борьбу с нелегальной арендой государство сегодня ведет комплексно: как путем осуществления налогового контроля и привлечения к ответственности за неуплату налогов арендодателей, так и с помощью создания для них привлекательных условий.

к содержанию ↑

Ответственность арендодателей за неуплату налогов

У собственников жилых помещений при сдаче их в аренду есть несколько вариантов исполнить обязанность по уплате налогов:

• ежегодно представлять декларацию о доходах по форме 3-НДФЛ, самостоятельно исчислять и уплачивать НДФЛ по ставке 13% с доходов, получаемых от сдачи в аренду недвижимости;
• зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, а затем самостоятельно исчислять налог и представлять отчетность в соответствии с выбранным режимом налогообложения. Выбрать можно УСН, ОСНО или патент. Оптимальным режимом при сдаче в аренду жилья считается упрощенная система налогообложения (УСН): при объекте налогообложения «доходы» налоговая ставка составит 6%, а если объектом налогообложения являются «доходы минус расходы», ставка будет 15% (более подробную информацию об УСН вы найдете в статье «Упрощенная система налогообложения: как уменьшить расходы?»);
• зарегистрироваться в качестве самозанятого и уплачивать налог на профессиональный доход по ставке 4% или 6%. Понятие «самозанятый» законодательно не закреплено, но исходя из него можно определить цель введения нового налогового режима – упрощение налогообложения для граждан, которым порой сложно разобраться, например, в режимах налогообложения для ИП.

Кроме того, ст. 198 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неуплату налогов, сумма которых за три года превысила 2,7 млн руб.

к содержанию ↑

Арендодателя могут проверить по заявлению арендатора или соседей

Налоговый контроль осуществляется путем проведения налоговых проверок, в том числе выездных.

Рассмотрим пример из судебной практики. По договору займа Л.

предоставил М. денежные средства.

М. добросовестно исполнял свои обязательства по возврату денег.

не платит налоги с доходов, получаемых от сдачи в аренду квартиры. После этого налоговый орган провел проверку, но правонарушений не выявил.

Л. обратился в суд с исковым заявлением об отмене решения налоговой.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении его требований, а затем и Четвертый кассационный суд общей юрисдикции поддержал решения нижестоящих судов (постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27 августа 2020 г. по делу № 2а-3483/2019).

№ 88а-21291/2020 по делу № 2а-5533/2020, апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16 июня 2021 г. № 33а-11304/2021 по делу № 2а-1200/2021, апелляционное определение Московского городского суда от 30 ноября 2016 г.

по делу № 33а-46879/2016.

Таким образом, проверки по вопросу нелегальной сдачи жилья в аренду налоговые органы могут проводить даже по заявлению третьих лиц. Ухудшение отношений с арендатором, соседями или знакомыми уже создает риск привлечения арендодателя к ответственности.

Более того, не все арендаторы являются добросовестными. Если они не вносят арендные платежи, наносят ущерб имуществу арендодателя, используют квартиру не по назначению, в том числе для складирования, субаренды или осуществления незаконной деятельности, – в таких случаях защитить свои интересы без риска привлечения к налоговой ответственности арендодатель может только при сдаче в аренду жилого помещения легально.

к содержанию ↑

Комфортные условия для арендодателей

1. Введение нового налогового режима для самозанятых.

После регистрации в качестве самозанятого можно будет платить налог с доходов от сдачи в аренду недвижимости по льготной ставке: 4% – если помещение снимает физлицо, 6% – если его арендует юрлицо. Однако сумма дохода в течение года не должна превысить 2,4 млн руб.

Ограничений по сумме месячного дохода не предусмотрено.

Чтобы стать самозанятым, достаточно пройти регистрацию через приложение «Мой налог». Это займет несколько минут.

Причем доступны несколько способов регистрации. Для этого понадобятся: паспорт и фотография, которую можно сделать на камеру смартфона; либо ИНН и пароль, которые используются для доступа в личный кабинет физлица на сайте nalog.ru; либо учетная запись портала госуслуг.

Заполнять бумажное заявление и посещать налоговую инспекцию не придется.

Учет доходов и расчет налогов ведется в мобильном приложении. Представлять налоговую декларацию не нужно. И контрольно-кассовая техника не понадобится.

2. Законодательные изменения.

Разработан проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в госпрограмму «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Согласно проекту решить проблему нахождения арендного фонда в теневом секторе экономики поможет улучшение жилищных условий граждан за счет повышения доступности найма жилья, в том числе для людей с низкими доходами.

Для этого предлагается реализовать следующие мероприятия: налоговое стимулирование; уменьшение размера госпошлины, уплачиваемой при регистрации договоров аренды; расширение мер жилищной поддержки путем предоставления возможности долгосрочной аренды; создание наемных домов; субсидирование арендной платы; выдача индивидуального сертификата на аренду жилья. В этот перечень включена еще одна инициатива – предоставление гражданам налогового вычета на сумму в размере арендных платежей.

Однако Минфин ее отклонил. Как отметил заместитель министра финансов Алексей Сазанов, ожидаемый эффект не оправдает потери бюджетов регионов.

Стоит отметить, что Минстрой совместно с ДОМ.РФ разработал концепцию программы по созданию недорогого наемного жилья с целью обеспечения доступности долгосрочного найма жилых помещений для семей с невысокими доходами. Программа льготной аренды уже запущена.

Поэтому, скажем, однокомнатную студию можно арендовать всего за 2,9 тыс. руб.

в месяц при рыночной цене около 14,6 тыс. руб.

в месяц. К 2024 г.

планируется запустить около 10 подобных домов.

Кроме того, Минстрой готовит законопроект, предусматривающий создание государственной информационной системы по учету договоров аренды жилых помещений. Электронная площадка станет местом поиска подходящего жилья, заключения безопасных сделок, уплаты налогов.

к содержанию ↑

Арендодателям стоит задуматься о легализации своей деятельности

Разговоры об усилении государственного контроля на рынке аренды ведутся давно. Сегодня можно заметить, что происходит это постепенно, – вероятно, арендодателям дали время для выхода из тени.

Параллельно для них и арендаторов пытаются создать благоприятные условия. Все эти меры нацелены на урегулирование арендных отношений.

Целесообразно зарегистрироваться в качестве самозанятого и начать уплачивать налог на профессиональный доход. Но нужно помнить, что данный налоговый режим будет действовать до 31 декабря 2028 г.

В этот период ставки налога не изменятся, но потом они могут быть увеличены. Тем не менее, учитывая тенденцию к усилению налогового контроля, направленную на «обеление» рынка аренды жилых помещений, выгоднее сдавать жилье легально и уплачивать налоги с применением пониженной ставки, чем оказаться привлеченным к ответственности – возможно, даже к уголовной.

к содержанию ↑

Нужно пожаловаться в налоговую на арендодателя? Разбираемся что делать, если квартира сдается без уплаты налогов

Аренда жилья – популярный вид правоотношений, выгодный всем участникам сделки. Собственник получает доход от недвижимости, а наниматель пользуется помещением.

Знания, как пожаловаться на арендодателя и куда обращаться, помогут нанимателю жилья защитить свои интересы.

к содержанию ↑

Что грозит владельцу?

В качестве наказания за укрывание прибыли предусмотрено:

1. Административная ответственность. Собственник обязан выплатить налог за весь доказанный срок незаконной аренды, а также пени (ст. 75 НК РФ) и штраф в размере от 20 до 40% от общей суммы дохода.
2. Уголовная ответственность. Если деяние совершенно в крупном или особо крупном размере, собственнику грозят:

• принудительные работы;
• лишение свободы.

Важно! Гражданин, закрывший задолженность перед государством, не подвергается уголовной ответственности.

Про налоги и штрафы подробнее читайте тут, а про ответственность владельца здесь.

к содержанию ↑

Как сообщить о незаконной сдаче в ФНС?

Жалоба направляется в ФНС в том регионе, где зарегистрирован заявитель или где обнаружено нарушение.

Чтобы жаловаться на арендодателя или незаконную сдачу жилого помещения соседями можно использовать варианты:

Официальный сайт

Направить жалобу может каждый гражданин. Для этого на nalog.ru нужно выбрать «Обратная связь/помощь» — «Обратиться в ФНС России». Алгоритм действий:

1. Выбрать «Иные обращения».
2. Указать, кто составляет документ, физическое или юридическое лицо.
3. Заполнить форму. В ней ввести название ведомства, куда отправится электронная жалоба, личные данные заявителя.
4. Составить претензию подробно, но лаконично.
5. Прикрепить подтверждающие заявление документы (если есть в наличии).
6. Указать адрес своей электронной почты. Когда претензия будет принята в обработку, заявителю придет сообщение с номером и датой регистрации для отслеживания состояния рассмотрения жалобы.
7. Выбрать, каким способом удобно получить ответ: в электронном виде или почтовым оформлением.
8. Вести проверочный код и отправить заявление.

Для справки: Зарегистрированные на сайте ФНС граждане могут воспользоваться услугами личного кабинета.

По телефону

На сайте налоговой службы указан единый номер телефона по которому принимаются обращения граждан. Кроме того, заявитель может воспользоваться номером конкретного ФНС в своем регионе.

Письмо

Заявление принимается в письменной форме по факсу или почтовым отправлением по адресу, указанному на сайте регионального отделения.

В жалобе (по образцу) заполняются все поля.

К документу прилагаются подтверждающие бумаги (договор аренды, оплаченные квитанции и прочее).

Личный визит

Чтобы подать заявление лично, гражданин должен записаться на прием в режиме онлайн на сайте ФНС или взять талон электронной очереди в самом учреждении.

Справка: Независимо от выбранного способа обращения в службу, сотрудники ФНС обязаны рассмотреть жалобу в течение 30 дней и известить заявителя о проведенной работе в письменном виде.

к содержанию ↑

Как оформить?

На сайте налоговой инспекции или в самом учреждении представлен образец заполнения жалобы.

В шапке заявления указывают:

• наименование органа, куда направляется сообщение;
• ФИО обращающегося гражданина, его ИНН и паспортные данные, адрес места жительства, номер телефона.

По центру листа А4 пишется слово «заявление». Далее излагается суть сообщения:

• кем является заявитель;
• обстоятельства нарушения (не забыть указать, что собственник жилья уклоняется от уплаты налогов);
• личные данные наймодателя или арендатора.

В завершении документа поставить дату составления и подпись заявителя (-ей).

к содержанию ↑

Как доказать факт нелегальной аренды без договора?

Квартиросъемщик может подтвердить факт аренды договором о проживании, оплаченными квитанциями за коммунальные услуги или предоставить сведения о передаче денежных средств за жилье.

Соседи подкрепляют свою жалобу фото- и видеозаписями.

Свидетельства очевидцев также могут быть рассмотрены в качестве доказательств.

Куда можно ещё доложить?

О недобросовестных арендодателях можно сообщить в следующие органы:

• жилищную компанию;
• участковому инспектору;
• прокуратуру;
• Роспотребнадзор;
• миграционный отдел МВД;
• Санэпидемстанция.

Могут ли за поданную жалобу привлечь к ответственности?

В других ситуациях обращение рассматривается как заявление и наказанием не грозит.

к содержанию ↑

Если пожаловаться анонимно?

Всегда требуется сообщать личные данные (ФИО, ИНН, номер телефона).

Важно! Налоговая служба не рассматривает анонимные обращения.

Квартиросъемщик имеет право пожаловаться в налоговую службу на недобросовестного наймодателя, укрывающего доход от аренды жилья. Правильно составленное заявление подается в ФНС с помощью сайта службы, телефонного звонка, почтового отправление или личной явкой.

Результат по факту проведенной проверки сотрудники инспекции должны сообщить ходатаю в письменном виде.

к содержанию ↑

Жалоба на арендодателя

Аренда – очень популярный вид правоотношений сегодня, выгодный для обеих сторон. Она позволяет собственникам получать доход от своей недвижимости, а нанимателям – пользоваться подходящим помещением.

Однако в сфере аренды бывает много «подводных камней», которые проявляются позже, когда договор уже заключен. Поэтому необходимо знать, как защитить свои права в случае, если арендодатель нарушает условия соглашения, и каким образом можно обжаловать его действия.

к содержанию ↑

Различие между наймом и арендой

Договор аренды заключается в том случае, если одной из сторон является юридическое лицо (компания). Чаще всего они заключаются на пользование нежилой недвижимостью: здания, производства, офисы, земельные участки, склады и т.д.

Аренда может производиться и в отношении жилья, когда одной из сторон является организация. Например, компания может снимать квартиру для своих работников из другого города.

Аренда регламентируется гл.34 ГК РФ.

Договор найма заключается на жилую недвижимость. Положения, регулирующие этот вид отношений, закреплены в гл. 35 ГК РФ – наем жилого помещения. Наймодателем может быть и гражданин, и юридическое лицо (нередко граждане создают ИП и занимаются сдачей квартир). Нанимателем может быть только физическое лицо.

Таким образом, когда гражданин снимает квартиру, возникает факт найма, и жалоба в таком случае будет составляться на наймодателя. Когда же помещение снимает организация, стороны имеют дело с арендой, и заявитель будет составлять жалобу на арендодателя.

к содержанию ↑

Особенности найма квартиры

Наем квартиры (дома) имеет некоторые нюансы, которые важно знать при заключении договора:

• Документ обязательно заключается в письменном виде. Всегда необходимо настаивать на заключении договора, иначе факт съема доказать будет очень сложно, и никаких обязанностей у наймодателя не возникнет.

• Срок сдачи жилья не может превышать 5 лет (долгосрочные отношения). Если договор заключается на срок меньше 1 года, он считается краткосрочным. Чтобы не регистрировать обременение, в большинстве случаев договор заключают на 11 месяцев, а затем его продлевают.

Обратите внимание: если съемщиками являются граждане из другого субъекта РФ или из другой страны, они должны прописаться в помещении (оформить временную регистрацию), где проживают, в течение 90 дней. Если проигнорировать данное правило, обеим сторонам грозит ответственность по ст.19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ, или ответственность за нелегальное проживание иностранцев.

• Оплата за проживание вносится согласно условиям, определенным в соглашении. Изменять плату в одностороннем порядке нельзя до окончания срока действия договора (если иное не прописано в документе).

Квартирант имеет право расторгнуть правоотношения в любое время по собственной инициативе, но ему необходимо письменно предупредить об этом собственника за 3 месяца.

Собственник же может принудительно (по решению суда) выселить квартиранта в следующих случаях:

• неуплата (более двух раз при краткосрочном договоре и полгода при долгосрочном);
• порча квартиры и предметов обстановки, использование ее не по назначению, непригодность для дальнейшего проживания.

к содержанию ↑

Причины для жалобы на наймодателя

Жаловаться на собственника, сдающего квартиру, могут все лица, чьи права были затронуты его действиями или в результате действий квартирантов. В основном такие претензии возникают у самих нанимателей, также часты случаи недовольства соседей.

Наиболее распространены следующие причины жалоб на наймодателя:

1. Непредоставление объекта найма: затягивание сроков, отказ в передаче ключей, или предоставление жилья, несоответствующего нормативам (пригодность для проживания определяется ст. 15 Жилищного Кодекса РФ).
2. Нарушение условий договоренности: придирки к жильцам в целях получения большей суммы денег, чем было обговорено изначально.
3. Повышение оплаты (не допускается ее изменение в одностороннем порядке, если иное не отмечено в договоре – ст. 682 ГК РФ).

Кроме того, не все квартиранты знают, что смена собственника (например, при продаже, или смерти хозяина) не отменяет действия договора. Наниматель имеет право проживать дальше на тех же условиях, зафиксированных в соглашении, до конца срока его действия (ст. 675 ГК РФ).

Важно. Если собственник жалуется, что жильцы испортили предметы обихода, можно апеллировать к такому понятию из ст.

622, как нормальный износ объекта аренды (т.к. наем – подвид аренды).

Кроме того, обратите внимание на опись помещения, которая фиксируется в в акте приема-передачи: указан ли там данный предмет (мебель, техника). Если указание на него отсутствует, наймодателю будет проблематично доказать его порчу по вине нанимателя.

В полицию

К жалобам в органы правопорядка прибегают в основном соседи. Причины для обращения преимущественно следующие:

В сданной квартире часто шумят в неурочное время

В основном это касается помещений, сдающихся посуточно, или если съемщиками выступают молодые люди, например студенты. В таких случаях надо обращаться в полицию с жалобой на шум по общему телефону 102 (с мобильного) или 112 – единая линия для экстренных звонков и сообщать о нарушении порядка, не лишним будет доложить и наймодателю о поведении его квартирантов.

Также можно обратиться к участковому.

Если такое поведение жильцов повторяется систематически, можно обратиться в полицию с письменным заявлением, в котором указывается:

• наименование отдела полиции и ФИО начальника отдела;
• данные заявителя;
• время и место правонарушения;
• данные нарушителей, если они известны;
• суть обращения со ссылкой на законодательные нормы;
• данные наймодателя.

Мигранты

Если в сданной квартире проживают мигранты, и сосед располагает сведениями об отсутствии у них регистрации, необходимо жаловаться в миграционную службу, которая сейчас относится к МВД. Вмешательство органов правопорядка грозит незаконно проживающим иностранным гражданам депортацией, а собственнику квартиры ответственностью по ст. 19.15 КоАП РФ.

Заявление на наймодателя составляется по структуре, приведенной выше.

В ФНС

Обратиться в Налоговую службу может обратиться наниматель жилья, если ему стало известно о неуплате налогов хозяином помещения.

• Если наймодателем выступает гражданин, он обязан уплачивать 13% – столько составляется ставка налога на доход физических лиц (ст. 228 НК РФ (п.1). Налоговая декларация о доходах подается им самостоятельно.
• Если собственник обладает статусом ИП, он платит налог в зависимости от выбранной формы налогообложения (при УСН уплате подлежит 6 % с дохода).

При обращении в налоговую необходимо составить заявление и направить ее по официальному адресу (можно посмотреть на сайте ФНС в регионе) или подать лично. К обращению необходимо приложить документы, доказывающие факт сдачи помещения (копию соглашения) и факт получения денег собственником (чеки, квитанции, расписка о получении).

Составляется жалоба в ФНС в соответствии с общими правилами обращения в официальные органы:

• наименование отдела ФНС,
• ФИО руководителя отдела,
• ФИО заявителя и его контактные данные (электронная почта, телефон),
• обстоятельства правонарушения,
• данные нарушителя (наймодателя),
• перечень документов, подтверждающих факт неуплаты налогов.

Электронная жалоба

Подать заявление в налоговую можно также через электронный сервис приема обращений www.nalog.ru/rn77/service/obr_fts/other/fl/:

Уполномоченные лица ФНС обязаны рассмотреть заявление в течение 30 дней, согласно закону «О порядке рассмотрения обращений…» №59-ФЗ от 02.05.2006, и направить письменный ответ заявителю.

В суд

При нарушении условий сделки наймодателем обжаловать его действия можно в суде. Подавать исковое заявление имеет смысл, когда собственник не возвращает сумму залога при выезде жильцов, или пытается взыскать деньги за нормальный износ предметов обихода, или иначе нарушает закон и условия соглашения.

29, п.9 ГПК РФ).

Если иск включает требования по взысканию денег с наймодателя, то при его подаче необходимо уплатить госпошлину в соответствии со ст.333.19 НК РФ, п.1. Размер пошлины будет рассчитываться пропорционально стоимости иска, но составит не менее 400 руб. Если же иск подается неимущественного характера, размер госпошлины составит 300 руб.

Как составить исковое заявление

Документ составляется в соответствии со ст. 131 ГПК РФ и должно включать сведения:

• наименование суда,
• данные истца (ФИО, адрес, телефон),
• данные представителя, если он выступает на заседании,
• сведения об ответчике (ФИО, адрес, телефон, если имеются),
• обстоятельства дела,
• статьи закона или соглашения, которые наймодатель нарушил своими действиями,
• требования и сумма взыскания,
• список приложений.

Обязательно надо приложить копию договора найма и квитанции либо чеки о переводе денежных средств, подтверждающие факт уплаты средств собственнику, квитанцию об оплате госпошлины.

к содержанию ↑

Законодательная база

Для составления жалоб по правоотношениям аренды или найма необходимо обратиться к следующим законодательным документам:

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ.
2. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
3. «Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ.
4. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ.
5. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
6. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
7. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.02.2018) «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Следующая

ЗемельноеСроки акт проверки сохранности жилого помещения опекаемого